May 30th, 2015

"Сторожевой контроль" в действии

https://openrussia.org/post/view/280/
"Адвокат Мария Серновец объясняет, как устроена созданная на основании никогда не публиковавшихся приказов МВД база данных «Розыск-магистраль» и кому мы на самом деле предъявляем паспорт, когда покупаем билеты на поезд или самолет

В последнее время наших сограждан все чаще и чаще задерживают в аэропорту при выезде за границу. Обстоятельства задержаний очень странные, ничем не объяснимые и никем не объясняемые.

Во всех случаях, о которых пойдет речь, сценарий один и тот же: у сотрудников пограничного контроля ФСБ находятся какие-то непонятные, но веские причины, чтобы остановить гражданина при прохождении им паспортного контроля и не дать вылететь за границу планируемым рейсом.

Первый из таких случаев (на моей памяти), который привлек общественное внимание, произошел 5 июня 2014 года с Анной Шароградской, директором Института региональной прессы, которая была задержана в аэропорту Пулково по пути в США, где она должна была читать лекции.

На прошлой неделе похожие неприятности происходили с представителями коренных малочисленных народов Севера, которые должны были принять участие в международной конференции ООН.

Например, по версии силовиков, уважаемый человек, директор Центра содействия коренным малочисленным народам Севера Родион Суляндзига предъявил сотруднику пограничного контроля ФСБ недействительный паспорт, из которого зачем-то перед этим вырвал одну страницу. Знающие люди меня поймут: сотрудник пограничного контроля – далеко не первый, кому Суляндзига, находясь в международном аэропорту, должен был предъявить свой паспорт.

И, наконец, совсем свежая история: в прошлый четверг, когда Надежда Толоконникова и Мария Алехина возвращались из заграничной поездки в Москву, пограничник в аэропорту проявил особый интерес к ним и к их паспортам, о чем Толоконникова тут же написала в ФБ.

Разочарую: вряд ли пограничник знал, кто такие Pussy Riot, а если и знал, то его интерес вызвали другие обстоятельства. При проверке их паспортов он, скорее всего, увидел сведения о наличии так называемого сторожевого контроля, после чего, следуя должностным инструкциям, стал звонить чину повыше, чтобы спросить, надо ли их задерживать.

Вопрос о «сторожевом контроле» занимает меня уже больше двух лет. Это связано с обстоятельствами задержания в марте 2012 года одного из моих клиентов, назовем его В. Задержан В. был при прохождении пограничного контроля в международном аэропорту Домодедово, когда возвращался в Россию. Законных оснований для его розыска и задержания не было, он не был даже свидетелем по уголовному делу, но он был очень нужен некоторым силовикам, поэтому его данные были выставлены на «сторожевой контроль». Задержание В. вызвало большой шум в СМИ, система начала защищаться, а я стала обладателем бесценного документа – листа «сторожевого контроля», где черным по белому написано, кто, когда, почему и для чего выставил на В. «сторожевой контроль» с указанием явок и паролей, к которым следует прибегать, когда В. будет задержан.

Сейчас в открытом доступе есть только один документ, из которого можно получить информацию о пресловутом «сторожевом контроле», – это постановление ЕСПЧ от 21 июня 2011 года по делу «Шимоволос против России», жалоба № 30194/09.

Известный правозащитник Сергей Шимоволос подал жалобу в Страсбург, где изложил следующие обстоятельства: в мае 2007 года, когда он ехал в Самару на саммит Россия–ЕС, его сняли с поезда, задержали и насильно доставили в отдел полиции, поэтому он не смог принять участие в запланированных мероприятиях. Задержание Шимоволоса было связано с выставленным на него «сторожевым контролем». ЕСПЧ признал, что были нарушены пункт 1 статьи 5 («незаконное лишение свободы») и статья 8 («вмешательство в личную жизнь») Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Россия представила в ЕСПЧ документы, обосновывающие действия по задержанию Шимоволоса. Так стало известно о существовании трех секретных приказов МВД РФ.

Вот что это за документы.

1. Приказ МВД России от 01 декабря 1999 года N 980 «О мерах по совершенствованию автоматической информационной системы, используемой подразделениями внутренних дел на транспорте». Он предусматривал создание и установление программной базы данных под кодовым названием «Розыск-магистраль». Ее цель заключается в облегчении выявления лиц, подозреваемых в совершении преступлений, чьи имена были внесены в список разыскиваемых лиц. Она подлежала объединению с базами компаний железной дороги и авиакомпаний, чтобы всякий раз, когда любое из лиц, фигурирующих в списке, приобретало билет на поезд или самолет, в милицию направлялось автоматическое уведомление для задержания этого лица.

2. Приказ МВД России от 22 декабря 1999 г. N 1070 «Об установке программной базы данных "Розыск-магистраль" в подразделениях внутренних дел на транспорте». В приложении к приказу определена процедура его исполнения. В базу данных должны включаться: 1) лица, разыскиваемые Интерполом; 2) иностранные граждане и лица без гражданства, чьи имена были включены в перечень разыскиваемых лиц в связи с совершением преступлений на территории Российской Федерации; 3) иностранные граждане, которым ограничен въезд в Российскую Федерацию; 4) лица, подозреваемые в следующих серьезных или особо серьезных правонарушениях: нелегальная перевозка оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, нелегальная перевозка антиквариата или его контрабандный вывоз из Российской Федерации, умышленное убийство, террористические акты, перевозка наркотиков, финансовые преступления; 5) лидеры этнических сообществ, лидеры и активные члены организованных преступных группировок.

3. И, наконец, приказ МВД от 14 апреля 2005 года N 47 «О некоторых мерах по усилению борьбы с экстремизмом». Согласно ему, в рамках базы данных «Розыск-магистраль» должна была быть создана и база данных о потенциальных экстремистах. Ей и было присвоено кодовое название «Сторожевой контроль».

Следует обратить особое внимание на то, что ни один из приказов не опубликован: они имеют гриф «для служебного пользования», несмотря на то, что являются нормативными актами федерального органа исполнительной власти – МВД – и подлежат государственной регистрации в Минюсте, перед которой должны проходить правовую экспертизу на соответствие Конституции и федеральным законам.

Более того, приказы затрагивают права и свободы человека и гражданина, и в силу Конституции РФ (части 3 статьи 15) именно как нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, не подлежат применению, если не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Но, как я смогла убедиться на примере дела В., ни Конституция, ни постановление ЕСПЧ по делу Шимоволос – ничто не нарушает спокойствия духа руководящих лиц МВД России, ответственных за массовые нарушения закона в связи с принятыми ими приказами.

По моему глубокому убеждению, наличие «сторожевого контроля» дает силовикам безграничные возможности для незаконных действий в отношении любого гражданина, вне зависимости от того, относится ли он к категории лиц, в отношении которых может быть применена такая форма контроля согласно приказам.

Какой-либо надзор за законностью и обоснованностью постановки на «сторожевой контроль» отсутствует; анализировать, почему это происходит и как с этим бороться (речь идет только о законных и доступных способах), не буду, это займет много времени. Органы прокуратуры и суды посвящены в таинство «сторожевого контроля» и не могут не знать и не понимать, что установленные приказами порядки нарушают не только конституционные права и свободы граждан, но и Конвенцию о защите прав и свобод человека, однако никаких мер для восстановления законности не принимают.

Система контроля набирает обороты и, как мне кажется, скоро станет тотальной.

Поверьте, если кого-нибудь из вас однажды задержат на основании «сторожевого контроля», например, в чреве службы пограничного контроля ФСБ одного из международных аэропортов, то даже адвокаты не смогут найти вас до тех пор, пока система сама этого не захочет".

Amnesty International признало пытки

Оригинал взят у dburtsev в Amnesty International признало пытки
AI предъявляет серьезные обвинения - как пророссийские сепаратисты, так и украинские националисты пытают пленных. Международные организации не могут вмешаться, пока война не объявлена официально...
По данным AI, одна из неофициальных тюрем, где националисты из "Правого сектора" применяли пытки, находилась в нескольких часах езды от зоны боевых действий - в промышленном городе Днепропетровске. Один из пленных рассказывает, что националисты заставили его забраться в яму, которую затем стали засыпать землей, при этом один из мучителей сказал: "Если ты не хочешь оставаться на Украине, можешь оставаться в могиле"...
Киевское правительство оказывается в крайне нелицеприятном положении: судебная система до сих пор не ведет расследование случаев применения пыток даже на подконтрольных украинским военным областях Восточной Украины - и это несмотря на то, что пленные, захваченные нелегальными образованиями, спустя какое-то время переводятся под ответственность СБУ и Национальной гвардии Украины. Так что у украинских органов юстиции достаточно возможностей, чтобы начать полноценное расследование, считает Денис Кривошеев из лондонского бюро AI.
При этом он также имеет в виду и бывших пленных, которым местные суды отказали в возбуждении дел. "Причем даже в тех случаях, когда они наглядно демонстрировали следы издевательств - опухшие лица, разбитые губы и синяки под глазами", судьи отказывались инициировать расследования. Более того, украинские спецслужбы отклоняют запросы о количестве пленных, находящихся сейчас под их надзором, подчеркивает Кривошеев...
Становится ясно: доклад правозащитников содержит обвинения, которых в любой другой стране было бы вполне достаточно для того, чтобы начать полноценное расследование. Однако не на Украине. AI ясно дает понять: даже если у киевской прокуратуры нет доступа к занятым сепаратистами регионам, она явно пренебрегает своим долгом и обязанностью собрать как можно больше информации о происходящем на подконтрольных сепаратистам территориях - которые де-юре остаются частью территории Украины - для последующих судебных разбирательств, другими словами - обязанностью вести расследование.
Международные организации, такие как ООН или Международный комитет Красного Креста, с правовой точки зрения не имеют возможности вмешаться: официально все жертвы не считаются военнопленными - особенно в свете того, что Россия и дальше отрицает любое свое участие в военных действиях на востоке Украины. Без официального объявления войны нельзя применить военное право, а следовательно, невозможен и международный контроль за условиями содержания пленных.
http://www.dw.de/amnesty-international-%D0%BF%D1%8B%D1%82%D0%BA%D0%B8-%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%B5-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%8B/a-18473742

Т.е. Киеву за это ничего не будет. Понятно, почему вместо войны украинцы объявили АТО. Впрочем, в Чечне тоже войны не было, а Красный Крест и правозащитники вовсю действовали.

Исламское государство как привет русским аналитикам

Оригинал взят у a_samovarov в Исламское государство как привет русским аналитикам
Хорошо бы написать статью на эту тему, но некуда посылать. Автор я почти непубликуемый. Исламское государство в том виде, в котором оно возникло, существует и будет существовать, это проекция Чечни Кадырова на весь Ближней Восток. Политические и военные интеллектуалы США очень вдохновились тем, как РФ справилась с проблемой Чечни, и решили создать точно такую же прозападную «Чечню» размером с весь Ближний Восток. С той разницей, что чеченцам деньги даем мы, а Исламскому государству просто передадут собственность бывших стран Ближнего Востока, использовать из всех богатств они смогут только нефть, все инновации саудитов и прочих будут похерены.

Что такое это исламское государство американцы увидели на примере Чечни Масхадова и Басаева в период с 1996 по 1999 гг., когда Чечня была независимая, а потом увидели проект в развитии – Чечня Кадырова. Со свойственным американцам размахом они решили воплотить все это в жизнь, решить проблему с радикальным исламом и направить этот ислам против врагов США.

Кабмин одобрил соглашение об облегчении миграционного режима с Киргизией

«Согласно проекту Соглашения граждане России, временно пребывающие на территории Киргизии, и наоборот, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней», говорится в сообщении на сайте правительства.

«Срок временного пребывания будет исчисляться с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля», отмечает пресс-служба правительства.

http://www.vz.ru/news/2015/5/29/748140.html